November 1942. Det er bestemt. De norske jødene skal sendes til Auschwitz. På Amerikalinjens kai ligger DS Donau klar. Men hva skjedde egentlig i forkant av denne hendelsen? Og når ble egentlig avgjørelsen tatt? Einar O. Risa har foretatt en ny gjennomgang av dokumentene som foranlediget deportasjonen av jødene i 1942. Gjennom dem møter vi hendelsens aktører: Himmler, Quisling, Heydrich, Hagelin, Eichmann og, ikke minst, den norske ideologen Halldis Neegård Østbye, kvinnen bak boken Jødespørsmålet og dets løsning, som kom ut i 1938.
