Tom Falck, tidligere etterretningsagent, lever et tilbaketrukket liv i Trondheim sammen med journalisten Hanne Sørensen. Men da Hanne mottar et brev om et mulig drap begynner Tom og hans politivenn Kurt Knudsen å grave i saken. Så skjer et mord til, og deretter enda ett. Samtidig står norske myndigheter midt oppe i avgjørelsen om hvem som skal få ansvaret for sikkerheten til landets største fastlandsinvestering noensinne. Jagerflybasen F35 skal etableres på Ørlandet, og storpolitikken har inntatt Trondheim. Det har også de som har alt å vinne og ingenting å tape på akkurat dette prosjektet - og de vil for enhver pris stoppe Tom Falcks undersøkelser.
